近年来，随着国家乡村振兴战略和清洁能源替代工程深入推进，农村燃气改造成为改善人居环境、提升农民生活品质的重要抓手。平顶山市作为河南省重要能源化工基地，燃气基础设施建设具备良好基础，舞钢市、郏县、叶县等部分县区已率先开展农村燃气管道入户试点，群众反响良好、满意度高。当前，我市城镇瓶改管工作全面推进，城市燃气管网日益完善，为农村管道燃气延伸铺设创造了有利条件。但全市农村燃气改造工作仍存在诸多短板，推进农村管道燃气入户迫在眉睫。为切实回应群众期盼、防范安全风险、促进城乡融合发展，现就加快推进我市农村管道燃气入户工程提出如下提案。
一、当前我市农村燃气使用存在的主要问题
（一）覆盖范围不均衡，城乡差异突出。新华区、卫东区、湛河区等市内5区的近郊村庄至今未启动管道燃气入户工程。这些区域紧邻城区，却仍依赖瓶装液化气，与城乡一体化发展格局不相适应，农村居民难以同步共享城市发展成果，公共服务均等化水平有待提升。
（二）供气保障不足，用气成本居高不下。目前市区仅存高新区一家（叶县利祥）液化气瓶充装站，新城区和湛河区各有一家分销站，而卫东区一家过渡充装站已于2025年12月31日到期。农村居民换气需长途往返，不仅耗时费力，还额外增加了运输与时间成本。从经济成本看，一瓶15公斤液化气价格约100元，仅能满足普通家庭1-2个月炊事需求，长期使用给农户带来不小经济负担。
（三）安全隐患突出，安全基础亟待夯实。瓶装液化气在储存、运输和使用过程中易发生泄漏、爆燃等事故。农村地区老人与儿童较多，安全意识和规范操作能力相对不足，气瓶随意放置、软管老化不换等现象较为常见。同时，部分农户存在气瓶老化、减压阀不合格等问题，进一步加剧了安全风险。更值得警惕的是，随着市区液化气充装站减少，部分农户转而选择无证换气点，气瓶来源不明、质量无保障，给人民群众生命财产安全构成持续威胁。
二、加快推进农村管道燃气入户工程的意见建议
（一）科学规划布局，统筹推进工程建设 建议由市城管局牵头，联合发改委、财政局、自然资源和规划局等部门，编制《平顶山市农村管道燃气入户工程专项规划（2026-2030年）》。按照先近郊、后远郊，先集中、后分散原则，优先推进市区近郊村、中心村的管道燃气覆盖，逐步向偏远村庄延伸。将农村燃气管网建设纳入城乡总体规划，实现与城市燃气主干管网无缝衔接，避免重复建设造成资源浪费。积极推广非开挖定向钻等先进施工工艺，最大限度减少对村庄地貌和生态环境的影响，同时节约施工成本、提高施工效率。
（二）强化政策扶持，切实降低农户负担 全面落实国家农村清洁能源改造补贴政策，整合中央、省、市、县四级财政资金，对农村管道燃气入户安装费用给予每户2500-3500元补贴，补贴资金直接抵扣农户应缴费用，提升农户参与积极性。针对农村低保户、五保户、残疾人家庭等特殊群体，实行安装费用全额减免，并额外提供燃气灶具、热水器等设备购置补贴，保障困难群众共享民生福祉。协调燃气企业推出农村优惠气价套餐，对冬季取暖用气实行阶梯式补贴，进一步降低农户使用成本。同时，明确禁止收取开口费等不合理费用，加强市场监管，切实减轻群众经济负担。
（三）压实主体责任，筑牢质量安全防线 明确燃气企业作为农村管道燃气建设与运营的责任主体，要求其选用具备相应资质的施工队伍，严格按照国家规范开展施工，确保管道铺设、设备安装等各个环节质量达标。建立建管并重长效机制，燃气企业须组建专业维护团队，定期对农村燃气管道、阀门、燃气表等设施开展巡检维护，及时排查整改安全隐患。开通24小时应急抢修热线，保障突发安全事件能够得到快速有效处置。在施工前后，组织开展面向农户的安全用气宣传与实操培训，发放安全使用手册，通过案例讲解、现场演示等方式，全面提升农村居民的安全用气意识和应急处置能力。
（四）健全协同机制，凝聚多方推进合力 成立市级农村燃气改造工作领导小组，构建部门联动、市县区协同的工作机制，定期召开调度会议，及时协调解决工程建设中的用地、审批、资金等难点堵点问题。将农村管道燃气入户工程纳入各县区政府民生实事考核体系，明确任务清单、责任主体和时间节点，实行挂图作战、销号管理，确保工程有序推进。加强资金监管，对财政补贴资金实行专款专用，定期开展审计监督，严厉查处截留、挤占、挪用资金等行为，保障资金规范高效使用。鼓励和引导社会资本参与农村燃气改造，形成政府引导、企业主导、群众参与的多元化投入格局，为工程顺利实施提供资金保障。
农村管道燃气入户工程是惠及千家万户的民生工程、安全工程和生态工程。当前，我市已具备推进农村燃气改造的政策基础、技术条件和实践经验。建议市政府进一步提高重视程度，加大投入力度，加快实施进度，推动更多农村居民早日用上安全、便捷、经济、清洁的管道天然气，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、建设宜居宜业和美乡村贡献力量。
