平顶山市公安局

水上分局处置群体性事件工作预案

为深入落实“四项机制”和反暴恐“1、3、5分钟”快速处置机制，根据市局要求，结合辖区情况，针对群体性事件的特点及处置要点，特制定本处置预案。

一、 指导思想

迅速处置群体性事件，最大程度降低、减少国家、集体和公民财产损失，最大承担保障公民人身安全，切实维护社会治安秩序和交通秩序良好，维护社会大局稳定。

二、处置原则 

坚持“迅速出警，果断处置，减少危害”的原则，根据现场情况，采取相应的处置措施，既要态度坚决，果断处置，又要依法办事。

三、警力配置

按照市局处置群体性事件工作预案要求，针对不同情况、态势和任务需要，分局组织50、30人的机动应急处置队伍，具体警力分配如下：

50人：局领导1人，特巡警大队14人，刑事侦查大队7人，经济犯罪侦查大队1人、治安管理大队4人、环境资源和食品药品犯罪侦查大队1人、网络安全保卫大队2人、政治安全保卫大队1人，皇台8人、遵化8人、法制大队1人、督察大队1人、情报指挥中心1人。

30人：局领导1人，特巡警大队9人，刑事侦查大队5人，治安管理大队3人、皇台6人、遵化6人。

若市局通知全体民警参加，则除正常值班警力外，其余警力均无条件参加处置行动。

四、 处置原则

（一） 统一领导负责调动原则。要坚持在党委政府的统一领导下进行，对工作中出现的问题和困难要及时向市局指挥部和当地党委政府报告，提请市局和政府出面组织协调。辖区非法集资突发事件的处置工作由指挥部统一协调指挥。各单位要按照指挥部的部署要求，协同动作、整体作战，积极应对、妥善处置。

（二） 快速反应、依法处置原则。1、分局接到市局通知后，值班局长应第一时间带队到达指定地点，并及时向局长汇报；2、各单位要时刻做好应对群体性事件的各项准备工作。接到值班局长或值班室通知后，各单位要由主要领导带队，按要求驾驶车辆，携带警用装备，迅速集结足够警力到达指定位置，并向带队领导和指挥部报告。3、参与处置行动的带队领导系当日值班的局班子成员；4、情指联勤中心在接到上级下达的指令后，应对各单位落实情况进行督导、检查，并做好后勤保障工作。

（三） 注重化解、避免激化原则。要坚持政策攻心，重在教育转化，尽量缩小打击面。对大多数群众要加强法制宣传和教育疏导，切实消除对立心态，最大限度地将不和谐因素转化为和谐因素，坚决避免措施不当而引起矛盾升级、局面失控。

五、处置措施

（一）加强情报信息收集研判。网安大队要按照专门力量，及时收集可能发生群体性事件的各种情报信息，及时预报警，为指挥部研判局势搞好信息服务。在群体性事件发生后，要迅速核实基本情况，对违法犯罪行为进行秘密取证，对起组织作用的重点人员密切关注。

（二）强化紧急信息报告。发生群体性事件后，要第一时间将相关信息报所指挥部，由分局指挥部向市局指挥部及当地党委政府和相关部门报告，同时启动处置工作预案，调集警力按预案协调动作，迅速到达现场进行处置。

（三）处置重点及刑侦办理。群体性事件发生后，要在所指挥部的领导、指挥下，针对不同情况，迅速组织开展处置工作。

1、凡发生堵路、围攻办公场所，要快速反应，立即组织警力赶到现场，迅速予以制止或强行带离，并依法受案调查，给予严肃处理。

2、凡发生参与集资群众采取跳楼、自焚等个人极端行为的，要组织警力围绕现场设置警戒线，封闭隔离现场，监视围观人员的动向，协调消防部门的配合开展劝解、营救工作，力争尽快妥善解决，严防个人极端行为发生或大规模群众长期聚集围观。

3、凡发生打、砸、哄、抢、烧及冲击党政机关违法犯罪行为的，要在及时采取措施调查取证的基础上，按照市局指挥部指令，配合特殊警务支队、武警支队、消防支队采取有效措施，现场制服闹事者，劝离、驱散在场群众，并依法对闹事者予以受案调查、打击处理。

六、纪律要求

（一）处置群体性事件采取重大处置措施，必须经党委、政府领导批准进行周密计划方能实施。

（二）各大队要在法律、法规、政策和文明值勤等方面加强对参与处置民警的教育，并保障车辆、警用装备时刻处于良好状态。执行任务时要做到警容严整，执法规范、目标明确、处置果断、配合有力、严禁打骂群众、滥用警械，尽量避免与群众发生正面冲突。

（三）所有参战人员必须一切行动听指挥，雷厉风行，令行禁止，严守保密纪律，严禁任何人以任何方式泄露工作部署和行动有关情况。各级指挥员要服从命令，靠前指挥，以上率下，严禁畏缩不前、贻误战机。对不按照要求及时赶赴现场并开展工作或因工作不力给处置工作造成严重后果的，依法依纪严肃处理。

（四）全体民警，特别是班子成员、大队主要领导要保持通讯24小时畅通，带班领导要在岗在位，备勤人员着装随时待命，确保一旦有事迅速集结，携带单警装备、对讲机、执法记录仪、照相录像设备等必要装备在规定时间内到达指定位置。

2025年8月8日