中共遵化店镇委员会

关于十届市委第十轮巡察整改情况的通报

根据市委统一部署，2025年3月12日至4月25日，市委第二巡察组对遵化店镇党委开展了常规巡察。5月19日，向遵化店镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、组织落实整改情况

（一）提高政治站位，深化思想认识

深刻认识巡察整改工作的重要性、紧迫性和严肃性，将其作为检验“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动。通过召开整改动员会、专题研讨会、进展汇报会等多种形式，使全体干部职工深入领会此次巡察相关精神和要求，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把思想和行动统一到上级决策部署上来，为整改工作的扎实开展奠定了坚实的思想基础。

（二）压实整改责任，构建联动格局

对照巡察反馈问题，镇党委主要负责同志多次组织召开巡察整改进展情况专题会议，逐项梳理问题，研究部署整改工作。进一步明确整改目标、措施、时限和责任人，确保“事事有人管、件件有着落”。建立周汇报工作机制，领导小组定期听取整改进展汇报，协调解决整改中遇到的实际问题，形成上下联动、齐抓共管的整改局面。

（三）分类推进整改，精准施策发力

针对巡察反馈的问题，进行全面梳理和深入剖析，按照问题性质、整改难度等情况进行分类施策。对能立行立改的问题，坚持立行立改，确保快速见效；针对需持续推进的问题，科学制定阶段性目标，分步推进，定期汇报工作进展；针对重点难点问题，召开专题会议协商解决，实施跟踪问效机制，确保整改见底见效。

（四）强化督导检查，确保整改实效

为确保整改不走过场、取得实效，针对巡察反馈问题中完成整改的问题，开展问题“回头看”，重点检查整改措施是否落实到位、是否存在反弹迹象。对整改不到位的问题坚决不放过，直至彻底解决，切实巩固整改成果，防止问题反弹回潮，推动整改从“纸上落实”向“落地见效”转变。对整改不力、进展缓慢的，及时进行督促提醒，确保各项整改任务按时完成，以实际行动推动工作高质量发展。

二、集中整改进展情况

（一）主体责任履行不力，巡察问题未得到全面整改

1.“非公党建推动发展作用不明显”问题依然存在。

整改情况：一是根据新兴领域党建工作要求，已设立3个联合党支部，单独成立5个非公党支部。在企业开展日常生产经营的同时，镇、园区工作人员积极开展帮扶，沟通机制日益健全，逐步实现党建业务与企业经营业务工作的融合；二是针对不符合成立党支部的企业，在党群工作部协调下结合园区共同下派党建指导员，指导企业党建工作；三是开展非公企业党建工作观摩。7月8日-10日专项开展非公企业党建工作观摩活动，进一步引导非公企业高质量开展党建工作。

整改结果：已完成

2.“基层监督缺失”问题未整改落实。

整改情况：一是结合遵化店镇实际，完善《遵化店镇“三资”管理办法》《遵化店镇村级重大事项管理制度》；二是要求各村实施大额支出报备制，涉及人居环境整治实施项目的程序进行规范，对重大事项各村需填写《村级重大事项决策备案》书面报告；三是遵化店村建设排水管道，镇干部实地进行监督。

整改结果：已完成

（二）主动作为不够，贯彻落实高质量发展政策有差距

3.围绕高新区高质量发展服务定位不清晰。

整改情况：一是5月28日、7月28日召开高新区遵化店镇关于高新区高质量发展学习研讨会议。6月、7月、8月邀请区领导到遵化店镇调研指导党建引领基层高效能治理、集体经济发展、乡村振兴等工作；二是建立遵化店镇“农村集体土地”台账；三是5月30日组织召开“遵化店镇在高新区发展大局中的角色定位与独特价值”大讨论；四是制定高新区遵化店镇整体发展规划及目标（2025-2035年）。

整改结果：已完成

4.推进公共服务配套设施建设不够有力。

整改情况：一是辖区内周边公共服务配套设施有东健骨伤医院，豫上中学已开工建设，代庄村有养老院1所，大王庄村有常青藤养老院1所；二是2025年5月份，豫上中学项目已顺利入驻，项目已开工建设，正有序进行中。市十五中项目经市教育局资源调配，该项目已经取消。

整改结果：已完成

针对节张村、蒲楼村老年助餐点未运营问题。

整改情况：一是蒲楼村、节张村分别指定了1名责任心强的村干部负责老年助餐点日常管理，开放老年助餐点；二是助餐点分别配备了电磁炉、锅等餐具，免费为有需求的老年人提供餐食保温、加热服务；三是社会事务办公室已于2025年7月初向高新区农社局民政科提出了农村老年助餐点运营补贴的申请，目前接到反馈，上级主管部门暂未出台针对农村老年助餐点的专项运营补贴政策。 

整改结果：已完成

5.为群众提供宜居宜业的便利生活有差距。

整改情况：一是代庄便民市场自巡察以来，进一步完善市场服务，并加大市场宣传力度，尽可能吸引周边群众在市场消费，满足群众日常生活需求；二是紧密跟踪代庄安置区建设情况，待项目建成后，将针对周边群众需求，完善相关服务设施；三是东奥水城问题主要聚焦在小区电价、房产证办理相关问题，东奥水城电价问题，已与东奥水城电力设备施工单位、华晨电力公司、卫东区法院和东奥水城项目方多次沟通，就电力设备维护、投用，东奥水城项目方和东奥水城电力设备施工单位施工债务纠纷多次协商，并通过“合表供电”方式将东奥水城电价调至居民用电水平，正在积极推进中。东奥水城房产证问题，目前区城乡建设和生态环境局已对符合网签的住户开展网签工作，并与市房管部门进行了沟通，为下一步房产证的办理做好准备。

整改结果：已完成

6.推进农村特色产业发展有差距。

整改情况：一是完善黄柏山红色文化旅游基地基础设施，已铺设柏油路面3850平方米；二是已申请屈庄村富硒现代农业示范项目，目前市财政局已评审通过；三是已对接农村信用社，为农户协调小额贷款，已协调贷款20户42笔金额，共310万元。争取乡村振兴和农村公益事业项目，加强基础设施建设，已争取公益事业项目普惠村5个，节张村、周湾村、北陈庄村、霍张村、张村项目资金285万元，重点村1个，屈庄村项目资金420万元，目前正在走招标程序。

整改结果：已完成

7.乡村振兴人才培养有短板。

整改情况：一是对各村农业土专家、专业技术人才进行统计，并建立人才库。与市农科院专家联系，在全镇开展羊肚菌种植技术培训；二是全镇24个村均已完成人才统计表，在镇级层面建立了专业人才库。

整改结果：已完成

针对教育培训针对性不强问题。

整改情况：一是结合我镇实际情况，制定了《遵化店镇就业技能培训制度》，明确培训要求和目的，为下一步技能培训的开展提供规范化的指导；二是开展走访调查，对培训对象的培训需求以调查问卷的方式进行摸底，目前已收集调查问卷360份，培训计划已经制定完成；三是建议培训机构在下一步开展培训时强化实际操作，提高学员动手能力；四是收集发布就业岗位信息，让群众多了解市场岗位需求，共发布用工信息139条。

整改结果：已完成

8.乡村文化振兴基础薄弱。

整改情况：一是通过张贴海报、发放宣传折页、现场演示等方式大力推广使用数字书屋，倡导村民扫码免费线上阅读，“河南数字书屋”内容种类丰富，能满足群众对个性化知识的需求；二是文化服务中心工作人员对农家书屋日常开放情况开展督导检查，确保农家书屋正常开放；三是18个村新时代文明实践站标示牌已安装到位，在各村便民服务站设立学雷锋志愿服务岗；四是召开了全镇新时代文明实践站建设工作推进会，通过现场培训、经验交流与研讨的方式，为各村下一步的工作明确目标方向，优化工作方法；五是暑期招募10名返乡大学生志愿者开展为期1个月的暑期实践活动，进一步丰富新时代文明实践所（站）功能。

整改结果：已完成

9.人居环境整治不力。

整改情况：一是建立了镇班子成员包区、镇干部包村、村干部包组、党员包户网格化管理体系；二是加强宣传，通过微信群、发动群众参与人居环境整治；三是安排镇人居环境督察组已进行人居环境整治督查5次，对发现问题及时进行了整改。下一步，加强督导，保持环境卫生干净、整洁。

整改结果：已完成

10.沟渠连通整治行动未开展。

整改情况：一是已对沟渠连通工作存在问题进行了排查，建立了问题台账，明确了责任人，责任单位，按照时间节点进行整改；二是明确了整治范围，确保下一步工作有序推进；三是已向区农社局提交资金申请。

整改结果：已完成，持续推进

11.违法占地、违法建设现象屡禁不止。

整改情况：一是聚焦“认知”、“机制”、“供需”三维矛盾,深层次分析问题产生原因根源,针对个别人法律意识不强，钻空子的心态，用密集的宣传和强有力的拆违治违手段予以回应;二是精准整改措施，构建“堵疏结合+长效管控”体系，做到加大宣传巡查力度，每周巡查一次，巡查有记录有台账，自5月19日以来，共出动工作人员宣传及巡查30余人次。同时，推动村级主动发力，筑牢基层监督“第一道防线”，激活网格员效能，打造“人在格中走、事在网中管”格局，健全联动机制，确保“村级+网格”监督落地见效；三是发现问题及时制止，及时处理，做到打早打小，将违法建设消除在萌芽状态。自巡查整改以来未发现违法占地、违法建设现象。

整改结果：已完成，长期坚持

12.大气污染防治攻坚不力。

整改情况：一是加大宣传及巡查力度，加密“三堆”巡查频次，做到每周至少巡查一次，有记录有台账，自5月19日以来，共出动工作人员宣传及巡查30余人次； 二是发现问题及时制止并处理，自巡查以来共发现3堆建筑垃圾堆放，已及时覆盖处理。

整改结果：已完成，长期坚持

（三）为民服务意识不强，群众身边不正之风依然存在

13.吃水难。

整改情况：高新区城乡供水一体化对接会召开，正式启动城乡供水一体化工程，平顶山市自来水公司平水勘测设计院设计人员进驻代庄村进行人口情况、户表排查工作。7月23日，城乡供水一体化项目开工，目前自来水管网正在铺设中。

整改结果：已完成，持续推进

14.道路“进村入户”不到位。

整改情况：7月1日下午，遵化店镇抽调财政、农业、纪委等部门人员组成联合验收小组，现场查看验收已完成的农村综合改革财政公益事业普惠项目；查看过程中，主要对项目实施后群众满意度为标准，重点查看施工质量，第三方监理责任落实；通过实地查看，温庄村、桑庄村、张楼村已铺设完成村内道路3190米，铺设面积约11800平方米，韩庄村铺设村内雨水管网总长1264米，项目受益人口6143人；下一步，将持续深化“民生优先”理念，在巩固公益事业项目成效的基础上，对项目后期养护确保到位，激发村民全过程监督施工质量、积极参与后期管护，推动形成“建管并重”的长效格局，让群众幸福感切实可触。

整改结果：已完成

（四）全面从严治党主体责任履行不到位，监督执纪宽松软

15.“第一议题”制度执行不严格。

整改情况：一是组织召开镇党委领导班子会议，对“第一议题”制度进行专题学习，把学习制度进一步规范化；二是进一步强化思想认识，凡是召开党委会议，第一项议程开展“第一议题”学习，形成自觉。自反馈以来共召开党委会议13次，进行“第一议题”学习13次。

16.民主集中制落实不到位。

整改情况：一是完善镇党委议事决策流程，每周一收集汇总需要上会研究事项，会议时下发至每名党委委员；二是会议表决时逐人发言，镇党委主要负责同志最后表态，实现了“议题预审—充分讨论—逐项表决”标准化流程；三是加强学习教育，对民主集中制有关知识进行学习；四是规范议题决策。要求各部门对需要上会议题认真把关，会议记录准确无误。自反馈以来，共召开党委会议14次，研究议题33项，均按照流程规范进行。

整改结果：已完成

17.组织生活会质量不高。

整改情况：一是转发工作通知，明确会议方案、主持词、程序和要求，充分开展意见征求、谈心谈话，收集党员和群众意见建议，每名班子成员认真准备了发言提纲、批评清单、谈心谈话记录；二是镇党委主要负责同志代表班子作对照检查，班子成员逐一进行个人对照检查，开展批评与自我批评。邀请上级党组织有关同志列席会议全程督导；三是班子以及每名班子成员会上提出的问题，建立整改台账，明确整改事项、责任人和完成时限；四是及时做好民主生活会会后总结。组织召开镇党委领导班子会议，重点对民主生活会和组织生活会制度深入学习。确保会议流程及批评自我批评更加规范，会议质量明显提高。

整改结果：已完成

18.“以案促改”开展不到位。

整改情况：一是全面梳理案例，对2022年以来查办的违纪违法案件进行全面排查，建立了《典型案例台账》，提出针对性整改建议2项；二是目前镇党委已在全镇开展对2024年度在大气污染防治中大面积、多村、多人因失职失责违纪致高新区空气指数偏高被处分一案开展以案促改，召开以案促改动员会，制定以案促改方案，对案例进行个人剖析；三是制定了《遵化店镇以案促改工作实施办法》。

整改结果：已完成

19.发现问题能力不强。

整改情况：一是拓宽了线索收集渠道，已经在镇纪委设立举报箱、举报电话，方便群众反映问题，已经召开各村监委会会议，号召大家及时发现问题，对违规违纪问题及时上报；二是开展了专项监督，实地核查等方式深挖细查，严肃查处发生在群众身边、损害群众利益、影响党群关系的违规违纪案件。

整改结果：已完成

20.案件办理定性不准问题。

整改情况：一是积极邀请区纪工委案件审理组人员来镇纪委技术指导3次，发现并改正问题6处。积极参与全市纪检监察系统案卷评查1次，去新城区纪工委互查案卷，积极学习优良办案技巧，对照案卷问题取长补短，提高镇纪委办案水平；二是依托乡案县审规定，虚心向区纪工委请教学习。

整改结果：已完成

21.办案程序不规范。

整改情况：一是组织镇纪委全体人员集中学习3次，学习新修订的《监察法》及相关法律法规，提升办案人员业务知识水平；邀请高新区纪工委审计审理组人员来镇纪委现场评查案卷1次，做业务指导，进一步强化镇纪委办案程序规范化，正规化；二是已经制定了《镇纪委办案流程手册》，厘清了办案思路，规范了办案流程；三是开展卷宗专项整改。对2022年以来32件卷宗开展全面清查，缺失领导签字、日期等问题积极补充完善，建立《卷宗质量问题台账》，积极全面整改卷宗不完善问题。

整改结果：已完成

22.软弱涣散党支部整治不彻底。

整改情况：一是镇党委主要负责同志要求分包该村班子成员进村入户，与党员群众深入座谈。“七一”建党节前夕为全体党员上专题党课，不断引导村“两委”干部和党员增强政治意识，转变思想观念和工作作风，推动村内党务村务正常化、规范化开展；二是持续对“三会一课”、组织生活会等进行指导检查，提高党建工作质量；三是深化党群连心工程和党员积分管理，深挖优秀后备力量。

整改结果：已完成

23.非公企业重业务轻党建。

整改情况：一是组织非公企业党支部书记积极参加镇里中央八项规定精神学习教育部署会议、七一专题党课等重要会议，进一步压实党支部书记党建工作责任；二是加强非公企业党支部管理，对东奥水城党支部进行换届选举，调整党支部书记，确保党支部工作正常开展；三是定期进行督导检查，督促指导企业党支部过好组织生活。截至目前，已经督导检查3次。

整改结果：已完成

24.政府采购未履行备案程序。

整改情况：一是对涉及政府采购方面，已按要求编制年度政府采购预算；二是按要求在财政一体化政府采购备案系统进行了项目登记及录入工作；三是在财政一体化政府采购备案系统，实施了公开采购意向；四是开展了采购项目公示；五是录入政府采购，打印政府采购备案表；六是进行了合同签订和公示；七是将采购合同、供应商信用承诺书等资料上传到预算一体化系统完成合同备案；八是将发票、履约验收书等验收资料录入到数据汇聚平台备案系统，完成履约验收备案。结合上级要求，我们吸取以上工作中的不足，在今后实施的涉及政府采购项目中，依据法规政策和制度规定，严格执行政府采购备案和政府采购过程，提高政府采购工作的质量和水平。

整改结果：已完成

25.“四议两公开”程序不规范。

整改情况：一是召开各村报账员培训会，对“四议两公开”程序进行学习；二是印发村级《“四议两公开”操作指南》24份，明确每个环节具体要求；三是到各村指导“三资”管理与“四议两公开”工作事项。

整改结果：已完成

26.存在公款私存现象问题。

整改情况：一是4月9日召开了各村会计会议，对财务管理进行再部署、再安排；二是各村按时公布了财务收支情况。

整改结果：已完成

27.新增固定资产未入账。

整改情况：一是按资产类别、购置时间、资金来源整理新增固定资产未入一体化系统单位明细；二是制定了《遵化店镇固定资产管理细则》，明确资产管理与使用部门职责；三是已在6月6日第一时间逐项核查未入账资产明细。对部门新购置资产未入账资产，逐一审核把关，按照相关要求录入固定资产管理系统，现已经全部整改到位；四是建立资产管理卡片，完善资产管理。

整改结果：已完成

28.工会会费收缴不到位。

整改情况：一是建立欠费台账，按部门、个人梳理欠费金额、时间，形成详细清单，并于5月8日进行公示；二是5月8日已发布补缴通知，明确缴费期限和方式；三是2022年至2025年三年的欠费金额41536元，5月15日已全部补缴完毕。

整改结果：已完成

三、下一步工作安排

（一）常态化跟踪管理，筑牢整改长效防线

镇党委主要负责同志将以巡察整改为重要契机，不断夯实工作根基。对整改事项实行常态化跟踪管理，对已办结的问题定期组织复核评估，全力杜绝问题隐形变异，坚决防止问题反弹回潮，以持续有力的举措巩固整改成效。

（二）深度融合重点工作，转化整改强大动力

狠抓工作推进，强化问题整改与乡村振兴、人居环境整治、精神文明创建、信访稳定、安全生产、党员干部纪律与作风建设等各项重点工作的深度融合。通过多维度发力、全方位推进，切实把整改工作转化为改进作风、推动工作、服务民生、加强党组织建设和提升乡村治理水平的强大动力，为实现经济社会高质量发展奠定坚实基础。

（三）延伸整改实践成效，构建事业发展支撑

着力促进整改成效向工作实践延伸，通过实践总结、经验推广，带动各领域工作水平整体提升。真正把整改过程中形成的好做法、好经验转化为事业发展的长效支撑，为各项工作行稳致远筑牢坚实根基。                           

欢迎广大党员干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：8643166；电子邮箱： zhbgs2015@sina.com 。

2025年11月21日